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以新发展理念引领高质量发展

2021年03月23日(ri) 08:57:51
来源: 光明日报 作者: 刘凤义

  《纲(gang)要》指出(chu),坚持新(xin)(xin)发展理念是“十四五(wu)(wu)”时期经济社会(hui)发展必(bi)须(xu)遵循的原则(ze)之一,强调要“把新(xin)(xin)发展理念完整(zheng)、准确(que)、全面贯穿发展全过(guo)程和各领(ling)域,构建(jian)新(xin)(xin)发展格局(ju)(ju),切实转变(bian)(bian)发展方式(shi),推(tui)动质(zhi)量变(bian)(bian)革(ge)、效率变(bian)(bian)革(ge)、动力变(bian)(bian)革(ge),实现更(geng)高质(zhi)量、更(geng)有效率、更(geng)加公平(ping)、更(geng)可(ke)持续(xu)、更(geng)为安(an)全的发展”。今(jin)年是我国“十四五(wu)(wu)”开(kai)(kai)局(ju)(ju)之年,也(ye)是进入新(xin)(xin)发展阶段、构建(jian)新(xin)(xin)发展格局(ju)(ju)的起步之年,开(kai)(kai)好(hao)局(ju)(ju)、起好(hao)步,必(bi)须(xu)完整(zheng)准确(que)全面贯彻新(xin)(xin)发展理念。

  从多个层次完整把握新发展理念

  完整把握新(xin)发展理(li)念,至少包含以(yi)下三个层次的内容:

  一(yi)(yi)是(shi)从(cong)(cong)系(xi)统的(de)(de)理论(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)中去把握。习(xi)近平总书记指出,新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念是(shi)一(yi)(yi)个(ge)系(xi)统的(de)(de)理论(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)。理论(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)是(shi)对(dui)事物(wu)运(yun)动(dong)规律的(de)(de)揭(jie)示(shi),是(shi)指导实(shi)(shi)践(jian)(jian)的(de)(de)行动(dong)指南。新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念包含(han)创新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、协调发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、绿色(se)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、开放发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、共享发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)这五(wu)个(ge)方面(mian),五(wu)个(ge)方面(mian)之间相互联系(xi)、有(you)机统一(yi)(yi),构成了(le)系(xi)统的(de)(de)理论(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)。这一(yi)(yi)理论(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)坚持(chi)(chi)以人(ren)民为(wei)中心的(de)(de)立场,坚持(chi)(chi)为(wei)人(ren)民谋(mou)幸福、为(wei)民族(zu)谋(mou)复兴是(shi)新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)(de)“根”和“魂”。这一(yi)(yi)理论(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)从(cong)(cong)我国究竟要实(shi)(shi)现(xian)(xian)什(shen)么样的(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、怎样实(shi)(shi)现(xian)(xian)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)出发(fa),科(ke)学回(hui)答了(le)关于发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)目的(de)(de)、动(dong)力(li)、方式、路(lu)径等一(yi)(yi)系(xi)列理论(lun)和实(shi)(shi)践(jian)(jian)问(wen)题,阐明了(le)我们党关于发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)政(zheng)治立场、价(jia)值(zhi)导向、发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式、发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路(lu)等重(zhong)大政(zheng)治问(wen)题。在贯彻新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)(de)实(shi)(shi)践(jian)(jian)中,必须坚持(chi)(chi)系(xi)统观和辩证(zheng)法,协同发(fa)力(li)、形成合力(li),既不(bu)能畸轻畸重(zhong)、以偏概全,又要结合实(shi)(shi)际,突(tu)出重(zhong)点,防止生搬硬套。

  二是从进(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)阶(jie)段、构(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)的(de)(de)(de)逻(luo)辑中把(ba)握。进(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)阶(jie)段、贯彻新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)(li)念(nian)、构(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju),是由我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)经济社会发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)论逻(luo)辑、历(li)史逻(luo)辑、现(xian)实逻(luo)辑决定(ding)的(de)(de)(de),有着内(nei)在的(de)(de)(de)统(tong)一(yi)性。进(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)阶(jie)段明(ming)确了(le)(le)我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)历(li)史方(fang)位,贯彻新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)(li)念(nian)明(ming)确了(le)(le)我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)现(xian)代化的(de)(de)(de)指导原则,构(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)明(ming)确了(le)(le)我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)经济社会发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)路径选择。贯彻新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)(li)念(nian)必(bi)须(xu)从进(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)阶(jie)段、构(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)的(de)(de)(de)逻(luo)辑中去把(ba)握。新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)阶(jie)段是我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)社会主(zhu)义初级阶(jie)段中的(de)(de)(de)一(yi)个新(xin)(xin)(xin)(xin)阶(jie)段,是我(wo)(wo)们党带领人(ren)民迎来(lai)从站起(qi)来(lai)、富起(qi)来(lai)到强起(qi)来(lai)历(li)史性跨越的(de)(de)(de)阶(jie)段。站在这(zhei)一(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)起(qi)点(dian),我(wo)(wo)国(guo)(guo)(guo)已建(jian)立了(le)(le)坚实物质基础(chu)、形(xing)成了(le)(le)显著制度(du)优势、积累了(le)(le)宝贵治理(li)(li)(li)经验、探索(suo)了(le)(le)自主(zhu)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)。但还面临(lin)不少(shao)问题(ti)(ti)和挑战,比如城(cheng)乡(xiang)区域发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和收入(ru)(ru)(ru)分配(pei)差(cha)距较大(da)、民生保障存(cun)在短板、制度(du)体(ti)系仍需完善、社会治理(li)(li)(li)存(cun)在弱项、市场和资源(yuan)“两头在外”的(de)(de)(de)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)不可(ke)持续,等(deng)等(deng)。破解(jie)这(zhei)些问题(ti)(ti),必(bi)须(xu)寻(xun)找新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)路径,重点(dian)是加快构(gou)建(jian)以(yi)国(guo)(guo)(guo)内(nei)大(da)循环为(wei)主(zhu)体(ti)、国(guo)(guo)(guo)内(nei)国(guo)(guo)(guo)际双循环相互(hu)促进(jin)(jin)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)。

  三是(shi)从(cong)我国(guo)(guo)(guo)所处的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)环境(jing)和制(zhi)(zhi)度(du)(du)体(ti)系(xi)(xi)中去把(ba)(ba)握。贯彻(che)新(xin)(xin)发(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)不(bu)是(shi)孤(gu)立的(de),也不(bu)是(shi)抽(chou)象的(de),必(bi)须(xu)依托相应的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)环境(jing)和制(zhi)(zhi)度(du)(du)体(ti)系(xi)(xi)。完(wan)整把(ba)(ba)握新(xin)(xin)发(fa)(fa)展(zhan)理念(nian),首先要统(tong)筹(chou)(chou)“两(liang)个(ge)(ge)大(da)(da)局(ju)”。进入新(xin)(xin)发(fa)(fa)展(zhan)阶段,我国(guo)(guo)(guo)面(mian)临(lin)中华民族伟大(da)(da)复兴战(zhan)略(lve)全(quan)(quan)局(ju)和世界百(bai)年未有之大(da)(da)变局(ju),“两(liang)个(ge)(ge)大(da)(da)局(ju)”紧密联系(xi)(xi)、相互(hu)作用,必(bi)须(xu)在(zai)统(tong)筹(chou)(chou)“两(liang)个(ge)(ge)大(da)(da)局(ju)”中,立足国(guo)(guo)(guo)内(nei),放眼世界,深刻认识(shi)错(cuo)综复杂的(de)国(guo)(guo)(guo)际局(ju)势(shi)对我国(guo)(guo)(guo)的(de)影(ying)响(xiang),既(ji)保持(chi)战(zhan)略(lve)定(ding)力又善于(yu)积极应变,既(ji)集中精力办好自己的(de)事,又积极参(can)与全(quan)(quan)球治理、为国(guo)(guo)(guo)内(nei)发(fa)(fa)展(zhan)创(chuang)造良好环境(jing)。其(qi)次要统(tong)筹(chou)(chou)“五(wu)(wu)位一体(ti)”总体(ti)布(bu)(bu)局(ju)和“四(si)个(ge)(ge)全(quan)(quan)面(mian)”战(zhan)略(lve)布(bu)(bu)局(ju)。新(xin)(xin)发(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)贯穿经济(ji)社(she)会各(ge)个(ge)(ge)方面(mian),包(bao)括政治建(jian)设(she)、经济(ji)建(jian)设(she)、文(wen)化建(jian)设(she)、社(she)会建(jian)设(she)、生态文(wen)明建(jian)设(she),这就(jiu)要求从(cong)统(tong)筹(chou)(chou)“五(wu)(wu)位一体(ti)”总体(ti)布(bu)(bu)局(ju)和“四(si)个(ge)(ge)全(quan)(quan)面(mian)”战(zhan)略(lve)布(bu)(bu)局(ju)的(de)高度(du)(du),加强前(qian)瞻性思考、全(quan)(quan)局(ju)性谋(mou)划、战(zhan)略(lve)性布(bu)(bu)局(ju)、整体(ti)性推进。最后是(shi)统(tong)筹(chou)(chou)发(fa)(fa)展(zhan)和安(an)全(quan)(quan)。安(an)全(quan)(quan)是(shi)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)前(qian)提,发(fa)(fa)展(zhan)是(shi)安(an)全(quan)(quan)的(de)保障,处理好二者关(guan)系(xi)(xi)的(de)过(guo)程,既(ji)是(shi)在(zai)创(chuang)造制(zhi)(zhi)度(du)(du)环境(jing),也是(shi)在(zai)完(wan)善制(zhi)(zhi)度(du)(du)体(ti)系(xi)(xi)。完(wan)整把(ba)(ba)握贯穿新(xin)(xin)发(fa)(fa)展(zhan)理念(nian),就(jiu)是(shi)要把(ba)(ba)安(an)全(quan)(quan)发(fa)(fa)展(zhan)贯穿国(guo)(guo)(guo)家发(fa)(fa)展(zhan)各(ge)领(ling)域(yu)和全(quan)(quan)过(guo)程,防范和化解影(ying)响(xiang)我国(guo)(guo)(guo)现代化进程的(de)各(ge)种(zhong)风险。

  以问题为导向准确理解新发展理念

  新(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)作为系统的(de)(de)(de)理(li)(li)论(lun)体系,是我们党在深(shen)(shen)刻(ke)总(zong)结国(guo)(guo)内(nei)外发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)经(jing)验教训的(de)(de)(de)基础上,在深(shen)(shen)刻(ke)分析(xi)国(guo)(guo)内(nei)外发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大势的(de)(de)(de)基础上形成的(de)(de)(de),集中反映了我们党对(dui)经(jing)济(ji)社(she)会(hui)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)规律认识的(de)(de)(de)深(shen)(shen)化(hua),构成了习近(jin)平(ping)新(xin)时(shi)代中国(guo)(guo)特色(se)社(she)会(hui)主义经(jing)济(ji)思想的(de)(de)(de)重要(yao)内(nei)容,开辟(pi)了马克思主义政治经(jing)济(ji)学新(xin)境界。同时(shi),新(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)具有鲜明的(de)(de)(de)问(wen)题(ti)导向特征,是针(zhen)对(dui)我国(guo)(guo)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中的(de)(de)(de)突出矛盾(dun)和(he)问(wen)题(ti)提出来的(de)(de)(de)。准(zhun)确(que)理(li)(li)解(jie)和(he)贯彻(che)新(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian),既要(yao)深(shen)(shen)刻(ke)把握我国(guo)(guo)经(jing)济(ji)社(she)会(hui)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)规律和(he)特点,又要(yao)有针(zhen)对(dui)性(xing)地破解(jie)改革发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中的(de)(de)(de)难(nan)题(ti),在变(bian)与不变(bian)的(de)(de)(de)辩证法(fa)中加以准(zhun)确(que)理(li)(li)解(jie)。

  一(yi)是(shi)(shi)把握核心要(yao)义(yi)。新(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)既是(shi)(shi)一(yi)个系统(tong)的(de)(de)(de)理(li)论(lun)体(ti)系,也(ye)是(shi)(shi)一(yi)个系统(tong)的(de)(de)(de)规律体(ti)系,这个规律体(ti)系不是(shi)(shi)抽象的(de)(de)(de),而是(shi)(shi)与我国(guo)(guo)经济社会(hui)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)实(shi)践(jian)紧密结合(he)的(de)(de)(de)。创(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)引(yin)领发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)第一(yi)动(dong)力,它决(jue)定发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)速(su)度、效能(neng)、可持(chi)续性,抓创(chuang)新(xin)(xin)(xin)就抓住了牵动(dong)经济社会(hui)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局的(de)(de)(de)“牛鼻(bi)子”。创(chuang)新(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)核心是(shi)(shi)解(jie)(jie)决(jue)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)动(dong)力问(wen)题,其中(zhong)科技创(chuang)新(xin)(xin)(xin)居(ju)于关乎(hu)全(quan)局的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)地位。协调体(ti)现的(de)(de)(de)是(shi)(shi)事物发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)各部分(fen)之(zhi)间的(de)(de)(de)平衡(heng)(heng)关系,强调发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)不能(neng)出(chu)现短(duan)板(ban),产生(sheng)“木桶效应(ying)”,这是(shi)(shi)普遍联(lian)(lian)系规律的(de)(de)(de)必然(ran)(ran)要(yao)求(qiu)。协调发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)注重(zhong)(zhong)解(jie)(jie)决(jue)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不平衡(heng)(heng)问(wen)题,包括城乡、区域、经济和社会(hui)、物质文明(ming)和精(jing)神文明(ming)、经济建(jian)设(she)和国(guo)(guo)防建(jian)设(she)等各种不平衡(heng)(heng)关系。绿(lv)色(se)是(shi)(shi)生(sheng)态环(huan)境的(de)(de)(de)集中(zhong)体(ti)现,良好生(sheng)态环(huan)境是(shi)(shi)最公(gong)平的(de)(de)(de)公(gong)共(gong)(gong)产品,是(shi)(shi)最普惠的(de)(de)(de)民(min)(min)生(sheng)福祉(zhi)。绿(lv)色(se)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)核心要(yao)义(yi)是(shi)(shi)处理(li)好人与自然(ran)(ran)和谐共(gong)(gong)生(sheng)问(wen)题,在发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)尊重(zhong)(zhong)自然(ran)(ran)、顺应(ying)自然(ran)(ran)、保护自然(ran)(ran)。开(kai)放是(shi)(shi)顺应(ying)经济全(quan)球化潮流(liu)的(de)(de)(de)必然(ran)(ran)要(yao)求(qiu),开(kai)放发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)注重(zhong)(zhong)解(jie)(jie)决(jue)内外联(lian)(lian)动(dong)问(wen)题,通过高水(shui)平对外开(kai)放更(geng)好吸引(yin)全(quan)球资源要(yao)素,在互(hu)利共(gong)(gong)赢中(zhong)形成(cheng)国(guo)(guo)际合(he)作和竞争(zheng)新(xin)(xin)(xin)优势。共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)是(shi)(shi)中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社会(hui)主义(yi)的(de)(de)(de)本(ben)质要(yao)求(qiu),共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)注重(zhong)(zhong)解(jie)(jie)决(jue)社会(hui)公(gong)平正(zheng)义(yi)问(wen)题,在坚持(chi)全(quan)民(min)(min)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)、全(quan)面共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)、共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)、渐进共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)中(zhong),让(rang)人民(min)(min)群众(zhong)实(shi)实(shi)在在增(zeng)加获得感。

  二是(shi)(shi)聚焦时(shi)代(dai)主题(ti)。习近平(ping)总书(shu)记强调,“新(xin)时(shi)代(dai)新(xin)阶段的发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必(bi)须贯彻新(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian),必(bi)须是(shi)(shi)高(gao)质量发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”“高(gao)质量发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)就是(shi)(shi)体(ti)现(xian)新(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)的发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),是(shi)(shi)经济发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)从‘有(you)没有(you)’转向‘好不好’。”在(zai)新(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)阶段,推(tui)动高(gao)质量发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)围(wei)绕满足人民美(mei)好生(sheng)活需(xu)要(yao)(yao)和(he)高(gao)品质生(sheng)活,构建(jian)(jian)新(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局,以供给侧结构性改革为主线,破(po)(po)解发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中的各(ge)种问(wen)题(ti)。比如,在(zai)创(chuang)新(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面,发(fa)(fa)(fa)(fa)挥新(xin)型(xing)举(ju)国体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)优(you)势,破(po)(po)除影响和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)约科技(ji)(ji)核心(xin)竞(jing)争力(li)提(ti)升的体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)(zhi)障碍,解决科技(ji)(ji)领域“卡脖子”技(ji)(ji)术问(wen)题(ti),牢牢把握创(chuang)新(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)主动权;在(zai)协(xie)调发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面,加快培育完整(zheng)内需(xu)体(ti)系,健(jian)全区(qu)域协(xie)调发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、城乡融合发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)(zhi),建(jian)(jian)立(li)健(jian)全巩固拓展(zhan)(zhan)(zhan)脱贫攻坚成(cheng)果同乡村振兴有(you)效衔接机制(zhi)(zhi)(zhi);在(zai)绿色(se)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面,构建(jian)(jian)绿水(shui)青山转化为金(jin)山银山的政策制(zhi)(zhi)(zhi)度体(ti)系,推(tui)动形(xing)成(cheng)绿色(se)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式和(he)生(sheng)活方(fang)(fang)式,建(jian)(jian)立(li)健(jian)全绿色(se)低碳(tan)循环(huan)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的经济体(ti)系。在(zai)开(kai)放(fang)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面,深化商(shang)品、服务、资金(jin)、人才等要(yao)(yao)素流动型(xing)开(kai)放(fang),推(tui)动建(jian)(jian)设更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)开(kai)放(fang)型(xing)经济新(xin)体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。在(zai)共享发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面,完善(shan)初次分(fen)配(pei)(pei)制(zhi)(zhi)(zhi)度,健(jian)全再分(fen)配(pei)(pei)调节机制(zhi)(zhi)(zhi),扎实推(tui)进共同富裕。

  三是(shi)明确价值(zhi)目标。新发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念的(de)(de)根本立场是(shi)以(yi)人(ren)民(min)(min)为(wei)中(zhong)心(xin),价值(zhi)目标是(shi)实现(xian)共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)(yu)。习近平(ping)总书(shu)记(ji)强调,“进入(ru)新发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)阶段,完整(zheng)、准确、全面(mian)贯彻新发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念,必(bi)须更(geng)加注重共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)(yu)问题(ti)。”“只(zhi)有坚(jian)持以(yi)人(ren)民(min)(min)为(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang),坚(jian)持发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)为(wei)了人(ren)民(min)(min)、发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)依靠人(ren)民(min)(min)、发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)果由人(ren)民(min)(min)共(gong)享,才会有正(zheng)确的(de)(de)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)观、现(xian)代化观。实现(xian)共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)(yu)不仅是(shi)经济问题(ti),而且是(shi)关(guan)系(xi)党的(de)(de)执(zhi)政基础的(de)(de)重大政治问题(ti)。”共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)(yu)彰显了中(zhong)国(guo)特色社(she)会主义制度的(de)(de)显著优势。实现(xian)共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)(yu),必(bi)须坚(jian)定不移贯彻新发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念,把满(man)足人(ren)民(min)(min)群众(zhong)美好(hao)生活需要(yao)作(zuo)为(wei)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)出发(fa)(fa)(fa)(fa)点和落脚(jiao)点。新发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)阶段,应解决好(hao)地区差(cha)距(ju)、城乡(xiang)差(cha)距(ju)、收入(ru)差(cha)距(ju)等(deng)问题(ti),坚(jian)持在发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)保(bao)障和改善(shan)民(min)(min)生,统筹做好(hao)就业、收入(ru)分(fen)配(pei)、教育、社(she)保(bao)、医疗、住房、养老、扶幼等(deng)工作(zuo),进一步促进社(she)会公平(ping)正(zheng)义,让发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)果更(geng)多更(geng)公平(ping)惠及全体人(ren)民(min)(min)。

  全面贯彻新发展理念,形成发展合力

  坚(jian)持党(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)领(ling)导(dao)(dao)。习近平总书记强(qiang)调,完整(zheng)、准确、全(quan)(quan)(quan)面(mian)贯(guan)彻新(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian),是(shi)(shi)经济(ji)社(she)会(hui)(hui)(hui)发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu),也是(shi)(shi)十(shi)(shi)分重要(yao)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治要(yao)求(qiu)。越(yue)是(shi)(shi)形势复(fu)杂、任(ren)(ren)务艰(jian)(jian)巨,越(yue)要(yao)坚(jian)持党(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)领(ling)导(dao)(dao)和(he)(he)党(dang)(dang)中央集中统(tong)(tong)一(yi)领(ling)导(dao)(dao),越(yue)要(yao)把党(dang)(dang)中央关于贯(guan)彻新(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)落实(shi)到工(gong)作(zuo)中去。中国(guo)(guo)共产党(dang)(dang)领(ling)导(dao)(dao)是(shi)(shi)中国(guo)(guo)特色社(she)会(hui)(hui)(hui)主义(yi)(yi)最本质特征,也是(shi)(shi)中国(guo)(guo)特色社(she)会(hui)(hui)(hui)主义(yi)(yi)制度的(de)(de)(de)最大(da)(da)优势。我国(guo)(guo)经济(ji)社(she)会(hui)(hui)(hui)发(fa)展(zhan)(zhan)在短短几十(shi)(shi)年(nian)能够(gou)取得(de)举(ju)世瞩目的(de)(de)(de)伟大(da)(da)成(cheng)就,与坚(jian)定不(bu)移坚(jian)持党(dang)(dang)的(de)(de)(de)领(ling)导(dao)(dao)密(mi)不(bu)可分。党(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八大(da)(da)以来,由(you)于全(quan)(quan)(quan)面(mian)加(jia)强(qiang)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)领(ling)导(dao)(dao),我国(guo)(guo)经济(ji)社(she)会(hui)(hui)(hui)发(fa)展(zhan)(zhan)取得(de)了新(xin)的(de)(de)(de)历(li)史性成(cheng)就,经济(ji)实(shi)力、科技实(shi)力、综合国(guo)(guo)力和(he)(he)人(ren)民(min)生活水平跃上(shang)新(xin)的(de)(de)(de)台阶。实(shi)践证明(ming),只有(you)坚(jian)持党(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)领(ling)导(dao)(dao)和(he)(he)党(dang)(dang)中央集中统(tong)(tong)一(yi)领(ling)导(dao)(dao),才能在全(quan)(quan)(quan)党(dang)(dang)全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)形成(cheng)统(tong)(tong)一(yi)思想(xiang),才能把党(dang)(dang)中央的(de)(de)(de)大(da)(da)政(zheng)(zheng)方针和(he)(he)决策部(bu)署(shu)全(quan)(quan)(quan)面(mian)贯(guan)彻好、落实(shi)好。在新(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)阶段,开启全(quan)(quan)(quan)面(mian)建设社(she)会(hui)(hui)(hui)主义(yi)(yi)现(xian)代化国(guo)(guo)家新(xin)征程,形势更(geng)加(jia)复(fu)杂、任(ren)(ren)务更(geng)加(jia)艰(jian)(jian)巨,全(quan)(quan)(quan)面(mian)落实(shi)贯(guan)彻新(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian),必(bi)须坚(jian)持党(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)领(ling)导(dao)(dao)和(he)(he)党(dang)(dang)中央集中统(tong)(tong)一(yi)领(ling)导(dao)(dao),从全(quan)(quan)(quan)局视野加(jia)强(qiang)顶层设计、统(tong)(tong)筹推进各项政(zheng)(zheng)策,积极发(fa)挥改革整(zheng)体效(xiao)应(ying)。

  在分工与协作中(zhong)(zhong)(zhong)协调(diao)行动(dong)(dong)(dong)。全面(mian)(mian)贯彻(che)落实(shi)新(xin)发展理(li)念,要形成科学的治(zhi)理(li)体系,既要发挥党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)集中(zhong)(zhong)(zhong)统(tong)一领(ling)导,又要调(diao)动(dong)(dong)(dong)各(ge)(ge)部门、各(ge)(ge)地区、各(ge)(ge)基层积极(ji)性(xing)、主动(dong)(dong)(dong)性(xing)和创造性(xing),形成协调(diao)行动(dong)(dong)(dong)良(liang)好局面(mian)(mian)。全面(mian)(mian)贯彻(che)落实(shi)新(xin)发展理(li)念,还要提高各(ge)(ge)级党(dang)(dang)委和政府的治(zhi)理(li)能力,领(ling)导者要有系统(tong)观、辩证思维(wei)、创新(xin)意(yi)识和钉钉子精神(shen),既能把(ba)握中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)精神(shen),又能压实(shi)责任,在协作中(zhong)(zhong)(zhong)推动(dong)(dong)(dong)各(ge)(ge)层面(mian)(mian)工作全面(mian)(mian)落实(shi)。

  在全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中开拓(tuo)前进(jin)。贯彻新(xin)(xin)发展(zhan)理念(nian)与(yu)全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)之间是(shi)相(xiang)互作用、相(xiang)互促(cu)进(jin)的(de)关系。习近平总(zong)书记强调:“完整、准确(que)、全(quan)面(mian)(mian)(mian)贯彻新(xin)(xin)发展(zhan)理念(nian),既(ji)要(yao)以新(xin)(xin)发展(zhan)理念(nian)指导引(yin)领全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge),又要(yao)通过深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)为完整、准确(que)、全(quan)面(mian)(mian)(mian)贯彻新(xin)(xin)发展(zhan)理念(nian)提(ti)供体制机制保障(zhang)。”改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)实质是(shi)对利(li)益关系的(de)调整,越(yue)(yue)是(shi)到改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)深水(shui)区,利(li)益关系调整越(yue)(yue)复(fu)杂、越(yue)(yue)困难,越(yue)(yue)需(xu)要(yao)有开拓(tuo)前进(jin)的(de)精神和勇(yong)气(qi)。推(tui)动改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)需(xu)要(yao)广大人民群众(zhong)广泛支持,坚持以新(xin)(xin)发展(zhan)理念(nian)引(yin)领改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge),就(jiu)是(shi)坚持以人民为中心(xin),让人民群众(zhong)成为推(tui)动改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)力(li)量(liang)源泉。立(li)足贯彻新(xin)(xin)发展(zhan)理念(nian)的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)涉(she)及方(fang)(fang)(fang)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)面(mian)(mian)(mian),最主(zhu)要(yao)的(de)是(shi)围绕增强创新(xin)(xin)能力(li)、推(tui)动平衡发展(zhan)、改(gai)(gai)(gai)(gai)善生(sheng)态环(huan)境、提(ti)高(gao)开放(fang)水(shui)平、促(cu)进(jin)共享发展(zhan)等重(zhong)点(dian)领域和关键环(huan)节展(zhan)开,更加精准地(di)出台改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)案(an),更加全(quan)面(mian)(mian)(mian)地(di)完善制度体系,让人民群众(zhong)成为改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)推(tui)动者和受益者。

  (作者(zhe):刘凤义,系(xi)教育(yu)部习近平新时代(dai)中(zhong)国(guo)特色社会(hui)主义思想(xiang)研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心研(yan)究(jiu)(jiu)员,南开大学(xue)马克思主义学(xue)院、政治(zhi)经济(ji)学(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心教授)

标签 - 新发展,新境界,发展思想,发展大势,新优势
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