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16个要点,理解国家中长期经济社会发展战略若干重大问题

2020年11月02日 21:42:17
来源: 求是网 作者: 学而时习工作室

  2020年4月10日,习近平总书记(ji)在中央(yang)财经委员会(hui)第七次会(hui)议上发表重(zhong)(zhong)要讲话(hua)。在这篇重(zhong)(zhong)要讲话(hua)中,总书记(ji)结(jie)合(he)疫(yi)情防控阐述了对(dui)涉及国家(jia)中长期经济社(she)会(hui)发展若干重(zhong)(zhong)大问题(ti)的(de)思考,着(zhe)重(zhong)(zhong)从发展战略角度谈了几(ji)个问题(ti)。

  2020年11月1日,最新一期《求是》杂志刊发了这篇重要讲话(全文)。

  笔(bi)记(ji)君为您梳理了16个要点,一(yi)起学习!

  2020年10月12日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是13日下午,习近平在汕头市小公园开埠区步行察看街区风貌时,向当地群众和游客挥手致意。新华社记者 王晔/摄

  1、“我们要举一反三,进行更有长远性的思考”

  当(dang)今世界正经(jing)历百(bai)年未有(you)之大(da)变局(ju),这次疫情也是百(bai)年不遇,既是一次危(wei)机,也是一次大(da)考(kao)。

  当前(qian),我(wo)国疫情防控形(xing)势已经越(yue)过拐点,但疫情全球大流行(xing)仍处在(zai)上(shang)升(sheng)期,外部形(xing)势非常严峻,我(wo)们要切实(shi)做(zuo)好外防输入、内防反弹工(gong)作,决不能(neng)让(rang)疫情卷土重(zhong)来。同(tong)时,我(wo)们要举一反三(san),进(jin)行(xing)更有(you)长远(yuan)性的思考,完善战略(lve)布局,做(zuo)到化危为机,实(shi)现高质(zhi)量发(fa)展。

  2、“坚定实施扩大内需战略”

  构建完整(zheng)的内需体(ti)系,关(guan)系我国长远发展和长治(zhi)久安。

  改革开(kai)放特别(bie)是加(jia)入世(shi)(shi)贸组织后,我(wo)国(guo)加(jia)入国(guo)际(ji)大循环,形成(cheng)了(le)市场和资源(如矿产(chan)资源)“两头在外”、形成(cheng)“世(shi)(shi)界工厂”的发展模式,对(dui)我(wo)国(guo)抓住经济(ji)全球化机遇(yu)、快(kuai)速提升经济(ji)实(shi)力、改善人民生活发挥了(le)重要作(zuo)用。

  近几年,经济全(quan)球化(hua)(hua)遭遇逆(ni)风,这(zhei)次(ci)疫(yi)情(qing)可(ke)能(neng)加剧逆(ni)全(quan)球化(hua)(hua)趋势,各国内(nei)顾倾向明显上升,我国发展面(mian)临的外部环(huan)境可(ke)能(neng)出现重大变化(hua)(hua)。

  实施扩大内需战(zhan)略,是当前(qian)应对疫情冲击的需要(yao)(yao),是保持我国经(jing)济(ji)长(zhang)期持续健康发展的需要(yao)(yao),也是满(man)足人民日益增长(zhang)的美好生活的需要(yao)(yao)。

  3、“大国经济的优势就是内部可循环”

  我国有14亿人口(kou),人均国内生产总值(zhi)已经突(tu)破1万美元,是全球最(zui)大(da)最(zui)有潜(qian)力的(de)消费市场。居(ju)民消费优化(hua)升级,同(tong)现代科技和生产方式(shi)相结合,蕴含着巨(ju)大(da)增长(zhang)空间。

  我们要(yao)牢(lao)牢(lao)把握扩大内(nei)需这一战略基点(dian),使(shi)生产、分配、流通(tong)、消费各(ge)环(huan)节(jie)更多依托国内(nei)市(shi)场实现良性循(xun)环(huan),明(ming)确供给侧结构性改革的战略方向(xiang),促进总供给和总需求在(zai)更高水平上实现动态平衡(heng)。

  4、“扩大内需和扩大开放并不矛盾”

  国内循环越顺畅,越能形成对(dui)全(quan)球资源(yuan)要素的引力场(chang),越有利(li)于构建以国内大循环为主体(ti)、国内国际双循环相互促进(jin)的新(xin)发展格局,越有利(li)于形成参与国际竞(jing)争和合作新(xin)优势。

  5、“消费是我国经济增长的重要引擎,中等收入群体是消费的重要基础”

  目(mu)前,我(wo)国约有4亿中等(deng)收入人口,绝对(dui)规模世界(jie)最大。

  要把扩大中等收入(ru)(ru)群体规模(mo)作(zuo)为重要政策目标,优化(hua)收入(ru)(ru)分配结构,健全知识、技术(shu)、管理、数据等生产要素由市场评价(jia)贡献、按贡献决定报(bao)酬的机(ji)制。

  要扩大(da)人力(li)资本投(tou)入(ru)(ru),使(shi)更多普(pu)通劳动者通过自身努力(li)进(jin)入(ru)(ru)中等收入(ru)(ru)群体。

  消费已连续多年成为我国经济增长第一拉动力。2020年第三季度,我国社会消费品零售总额同比增长0.9%,季度增速年内首次转正。图为10月1日,观众在深圳的电影院排队检票入场。新华社记者 赵瑞希/摄

  6、“打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链”

  产业链、供应链在关(guan)键(jian)时(shi)刻不能掉链子,这(zhei)是(shi)大国经济必(bi)须具备的(de)重要特征。

  这次疫(yi)情是(shi)一次实战状态下的压力测试。我国完备的产(chan)业体(ti)系、强大的动员(yuan)组织(zhi)和产(chan)业转换能力,为疫(yi)情防(fang)控(kong)提(ti)供了重要物质(zhi)保障。我国口罩日产(chan)能从1月(yue)底1000万只提(ti)高到目前的5亿只。

  同时,疫情冲击也暴露出我(wo)国(guo)产业(ye)(ye)链(lian)、供(gong)应链(lian)存在的风(feng)险(xian)隐患。为保(bao)障(zhang)我(wo)国(guo)产业(ye)(ye)安全(quan)和(he)国(guo)家安全(quan),要(yao)(yao)着力打造自主可(ke)控、安全(quan)可(ke)靠(kao)的产业(ye)(ye)链(lian)、供(gong)应链(lian),力争重要(yao)(yao)产品和(he)供(gong)应渠道都至少有(you)一个替代来(lai)源,形成必要(yao)(yao)的产业(ye)(ye)备(bei)份系统。

  7、如何打造“自主可控、安全可靠的产业链、供应链”?

  现在,全(quan)国都(dou)在复(fu)(fu)工复(fu)(fu)产(chan),我们不(bu)应该也不(bu)可能再简单重(zhong)复(fu)(fu)过(guo)去的(de)模式,而(er)应该努力重(zhong)塑新的(de)产(chan)业(ye)链,全(quan)面加大(da)科(ke)技创新和进口替代力度,这是深化供给侧结(jie)构性改(gai)革的(de)重(zhong)点,也是实现高质量发(fa)展的(de)关键。

  一是要(yao)拉长长板(ban),巩固提升优势(shi)产业(ye)的国(guo)际(ji)领先地位(wei),锻造一些“杀手锏(jian)”技术,持续增强高铁、电力装备(bei)、新(xin)能源、通信设备(bei)等领域的全产业(ye)链优势(shi),提升产业(ye)质量(liang),拉紧(jin)国(guo)际(ji)产业(ye)链对我国(guo)的依存(cun)关系,形成(cheng)对外方人为断(duan)供的强有力反(fan)制和(he)威慑能力。

  二(er)是要补齐短板,就是要在(zai)(zai)关(guan)系国家(jia)安全的(de)领域和节(jie)点构(gou)建(jian)自主可控、安全可靠的(de)国内生产(chan)供应体系,在(zai)(zai)关(guan)键时刻可以做到自我(wo)循环,确保在(zai)(zai)极端情况下(xia)经济(ji)正常运转。

  8、优化和稳定产业链、供应链,总书记提了哪些具体要求?

  我国线(xian)上经济全球(qiu)领先,在这(zhei)次疫情防控(kong)中发(fa)挥了积极作(zuo)用,线(xian)上办(ban)公、线(xian)上购物、线(xian)上教育、线(xian)上医疗蓬勃发(fa)展并同(tong)线(xian)下经济深(shen)度交融。我们要(yao)乘势而上,加快数(shu)字(zi)(zi)经济、数(shu)字(zi)(zi)社会、数(shu)字(zi)(zi)政府建(jian)设,推(tui)动各(ge)领域数(shu)字(zi)(zi)化优化升级,积极参与数(shu)字(zi)(zi)货币、数(shu)字(zi)(zi)税(shui)等国际规则制(zhi)定,塑(su)造新的竞争优势。同(tong)时,必须看到,实(shi)体经济是基(ji)础,各(ge)种制(zhi)造业不能丢,作(zuo)为(wei)14亿(yi)人口的大(da)国,粮食和实(shi)体产业要(yao)以自己(ji)为(wei)主,这(zhei)一条绝对不能丢。

  国民(min)经(jing)济要(yao)(yao)正常运转,必须(xu)增(zeng)强防(fang)灾(zai)备(bei)(bei)灾(zai)意识。天有(you)(you)不(bu)测风云,人有(you)(you)旦(dan)夕祸福。要(yao)(yao)大力(li)加(jia)(jia)强防(fang)灾(zai)备(bei)(bei)灾(zai)体系和能(neng)力(li)建(jian)设,舍得花钱,舍得下功(gong)夫,宁肯十防(fang)九空,有(you)(you)些(xie)领域(yu)要(yao)(yao)做(zuo)好应对(dui)百年一遇灾(zai)害(hai)的准备(bei)(bei)。要(yao)(yao)坚持两条腿走路,实行中央储(chu)备(bei)(bei)和地方储(chu)备(bei)(bei)相结合,实物(wu)储(chu)备(bei)(bei)和产能(neng)储(chu)备(bei)(bei)相结合,国家储(chu)备(bei)(bei)和企(qi)业商业储(chu)备(bei)(bei)相结合,搞(gao)好军(jun)民(min)融合储(chu)备(bei)(bei)。要(yao)(yao)优(you)化应急物(wu)资品种和储(chu)备(bei)(bei)布局,要(yao)(yao)合理确定储(chu)备(bei)(bei)规模,全面加(jia)(jia)大投资建(jian)设力(li)度(du)。

  在这次(ci)抗击疫情过程(cheng)中,国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)冲在前面,发(fa)挥了重(zhong)(zhong)要(yao)作用(yong),在促进产(chan)业(ye)循环中也起(qi)到了关键作用(yong)。国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)是(shi)中国(guo)(guo)特(te)色社会(hui)主义的重(zhong)(zhong)要(yao)物质基础和(he)政(zheng)治(zhi)基础,是(shi)党执政(zheng)兴国(guo)(guo)的重(zhong)(zhong)要(yao)支柱(zhu)和(he)依靠力(li)量,必须做(zuo)强做(zuo)优(you)做(zuo)大。当然,国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业(ye)也要(yao)改革优(you)化(hua),但(dan)绝对不能否(fou)定、绝对不能削弱。要(yao)坚持(chi)和(he)完善新型举国(guo)(guo)体(ti)制(zhi),不断增强领(ling)导力(li)、组织力(li)、执行力(li)。

  这次(ci)疫情防控使(shi)我们认识(shi)到,必须维护(hu)产(chan)业链(lian)、供应(ying)链(lian)的(de)全(quan)球公共产(chan)品属性(xing),坚决反对把(ba)产(chan)业链(lian)、供应(ying)链(lian)政治化、武器化。在国(guo)际(ji)经贸谈判中(zhong),要推动形(xing)成(cheng)维护(hu)全(quan)球产(chan)业链(lian)供应(ying)链(lian)安全(quan)、消(xiao)除非(fei)经济因素干扰的(de)国(guo)际(ji)共识(shi)和(he)准则,力(li)争通过国(guo)际(ji)合(he)作(zuo)阻止(zhi)打(da)击全(quan)球产(chan)业链(lian)、供应(ying)链(lian)的(de)恶劣行(xing)为。

  中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。新华社记者 王晔/摄

  9、“我国城市化道路怎么走”

  我(wo)国(guo)城市化(hua)道路怎么走?这是个重大问(wen)题,关键是要把(ba)人(ren)民生(sheng)命安全和身(shen)体健康(kang)作为城市发展(zhan)的基础目标。目前,我(wo)国(guo)常住人(ren)口城镇化(hua)率已(yi)经达到60.6%,今后一个时期还会上升。

  要更(geng)好推进以人为核心的(de)城(cheng)(cheng)镇(zhen)化(hua),使(shi)城(cheng)(cheng)市更(geng)健康(kang)、更(geng)安全(quan)、更(geng)宜(yi)居,成为人民群众高(gao)品质生活的(de)空间。

  10、“打造宜居城市、韧性城市、智能城市”

  增强中心城(cheng)市(shi)和(he)(he)(he)城(cheng)市(shi)群(qun)等经济发(fa)展(zhan)优势区域的(de)经济和(he)(he)(he)人口承载(zai)能(neng)力,这是符(fu)合客观规律的(de)。同时,城(cheng)市(shi)发(fa)展(zhan)不(bu)能(neng)只(zhi)考虑规模经济效益,必须把生(sheng)态和(he)(he)(he)安全放在更(geng)加(jia)突出的(de)位置,统筹城(cheng)市(shi)布局(ju)的(de)经济需要、生(sheng)活需要、生(sheng)态需要、安全需要。

  要坚(jian)持以人民为中(zhong)心的发展(zhan)思(si)想,坚(jian)持从社会全(quan)(quan)(quan)面进步和(he)人的全(quan)(quan)(quan)面发展(zhan)出发,在生态(tai)文明思(si)想和(he)总(zong)体国(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)观指导下制定城(cheng)市(shi)发展(zhan)规划(hua),打造宜居城(cheng)市(shi)、韧性(xing)城(cheng)市(shi)、智能城(cheng)市(shi),建(jian)立高质量(liang)的城(cheng)市(shi)生态(tai)系(xi)统(tong)和(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)系(xi)统(tong)。

  11、“城市单体规模不能无限扩张”

  产业和人口向(xiang)优势区(qu)域集(ji)中是客(ke)观经济规(gui)律,但城市单体规(gui)模不能无限扩张。

  目(mu)前,我国(guo)超大(da)城(cheng)市(城(cheng)区常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)1000万(wan)人(ren)(ren)以上)和特大(da)城(cheng)市(城(cheng)区常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)500万(wan)人(ren)(ren)以上) 人(ren)(ren)口(kou)密(mi)度(du)(du)总体偏高,北(bei)京、上海主(zhu)城(cheng)区密(mi)度(du)(du)都(dou)在每平方公里2万(wan)人(ren)(ren)以上,东京和纽(niu)约只有1.3万(wan)人(ren)(ren)左右。长期来看,全国(guo)城(cheng)市都(dou)要根据(ju)实际合(he)理(li)控制(zhi)人(ren)(ren)口(kou)密(mi)度(du)(du),大(da)城(cheng)市人(ren)(ren)口(kou)平均密(mi)度(du)(du)要有控制(zhi)标(biao)准。

  要(yao)建设一批产城(cheng)融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊(jiao)区新城(cheng),推(tui)动多中心(xin)、郊(jiao)区化发展,有序推(tui)动数(shu)字城(cheng)市(shi)建设,提高智能管理能力,逐步解决中心(xin)城(cheng)区人口和功能过密问题。

  12、“因地制宜推进城市空间布局形态多元化”

  我(wo)国各地情(qing)况千差万别,要(yao)因地制宜推进城市(shi)空间布局形态多元化。

  东(dong)部等(deng)人(ren)口密(mi)集地区,要优化城(cheng)市群内部空间结构,合(he)理(li)控制大(da)城(cheng)市规模(mo),不能盲目“摊大(da)饼”。要推动城(cheng)市组团式发展,形成多(duo)(duo)中心、多(duo)(duo)层级(ji)、多(duo)(duo)节点的网络型城(cheng)市群结构。城(cheng)市之间既要加强互(hu)联互(hu)通,也要有必要的生态和(he)安全屏障。中西(xi)部有条件的省(sheng)区,要有意(yi)识(shi)地培育多(duo)(duo)个(ge)中心城(cheng)市,避免“一市独大(da)”的弊端。

  我国现有(you)1881个县市,农民到县城买房子、向县城集(ji)聚(ju)的现象很普遍,要(yao)选择一批条件好的县城重点(dian)发展,加强政策(ce)引导,使(shi)之成为扩大(da)内需的重要(yao)支撑点(dian)。

  在城市旧城和老(lao)旧小区改造,地下管网(wang)、停车场(chang)建(jian)设(she),托幼、养老(lao)、家政、教育(yu)、医疗(liao)服务等方(fang)面都有巨大需求和发展空(kong)间(jian)。

  13、“科技发展要坚持问题导向、目标导向”

  保障(zhang)人民(min)生命安全和身(shen)体健康(kang)是党(dang)和国家的(de)重(zhong)(zhong)要任务,科学研究要从中凝练重(zhong)(zhong)大科学前沿(yan)和重(zhong)(zhong)大攻关课(ke)题。

  要(yao)更(geng)加(jia)重(zhong)视(shi)遗传学、基(ji)因学、病毒学、流(liu)行病学、免疫学等生命科学的(de)基(ji)础研究(jiu),加(jia)快(kuai)相(xiang)关药物疫苗的(de)研发和技术(shu)创新,高度重(zhong)视(shi)信息和大数据技术(shu)在这些领域的(de)应用。

  要重视顶层设(she)计,优化基(ji)(ji)础研究布局,做强优势领域,完(wan)善高校专业(ye)设(she)置,加强基(ji)(ji)础学科教育和人才培养(yang),补上冷门短板,把我国基(ji)(ji)础研究体系逐步(bu)壮大起来,努(nu)力多(duo)出“从0到(dao)1”的原(yuan)创(chuang)性成果(guo)。

  2020年8月17日,京雄城际铁路全线轨道贯通。图为工人驾驶铺轨车安装最后一段钢轨。新华社记者 邢广利/摄

  14、“生态文明这个旗帜必须高扬”

  恩格斯早就指出(chu):“我(wo)们不要过分陶醉于(yu)我(wo)们人类(lei)对(dui)自然界的(de)胜利。对(dui)于(yu)每一次这样的(de)胜利,自然界都对(dui)我(wo)们进行报复。”

  第一(yi)次(ci)工业革命以来,人类利用自(zi)然的能力不(bu)断提(ti)高(gao),但过(guo)度(du)开发(fa)也导致生(sheng)物多样性减少,迫使野生(sheng)动物迁徙,增加野生(sheng)动物体内病(bing)原的扩散传(chuan)播(bo)。新(xin)世纪以来,从非典(dian)到禽流感、中东(dong)呼吸(xi)综(zong)合征、埃(ai)博拉病(bing)毒(du),再到这次(ci)新(xin)冠肺炎疫(yi)情,全球新(xin)发(fa)传(chuan)染(ran)病(bing)频(pin)率明显升高(gao)。

  只有更(geng)好(hao)平(ping)衡(heng)人(ren)与自然的关系(xi)(xi),维护生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态系(xi)(xi)统平(ping)衡(heng),才能守护人(ren)类健康(kang)。要(yao)深(shen)化对人(ren)与自然生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)共同体的规律(lv)性认(ren)识,全(quan)面加快生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态文明(ming)(ming)建设。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态文明(ming)(ming)这个旗帜(zhi)必须(xu)高(gao)扬。

  15、如何“实现人与自然和谐共生”?

  要为(wei)自然守(shou)住安全边(bian)界和底线,形成(cheng)人与自然和谐共生(sheng)的格局。这里既(ji)包(bao)括有(you)形的边(bian)界,也包(bao)括无形的边(bian)界。

  要(yao)完善国土空间规划,落实好主(zhu)体功能区战略,明(ming)确生(sheng)态红线,加快形成(cheng)自然保护(hu)地体系,完善生(sheng)物多样性保护(hu)网络,在(zai)空间上对经济社会活(huo)动进行合理限定(ding)。

  要(yao)增(zeng)强全民族生态(tai)环保意识,鼓励绿色生产和(he)消(xiao)费,推(tui)动形成(cheng)健康文明生产生活方式。

  要深(shen)入开展爱国卫生(sheng)(sheng)运动,倡导健康饮食文化和良(liang)好生(sheng)(sheng)活(huo)习惯,严(yan)厉打击非法捕杀和交易(yi)野生(sheng)(sheng)动物的行为。

  16、加强公共卫生体系建设,总书记做出哪些重要部署?

  要从(cong)顶层设计上提高公(gong)共卫生体(ti)系在国家(jia)治理体(ti)系中的地位,充实(shi)中央(yang)、省、市、县四级公(gong)共卫生机构,加强专业(ye)人才培养和(he)队伍建(jian)设,提高履职(zhi)尽责能(neng)力。

  要改善城乡公共卫(wei)生(sheng)环境,加强农村、社区等基层防控(kong)和(he)公共卫(wei)生(sheng)服务。

  要(yao)加强公共卫生(sheng)机构、医院感(gan)染病(bing)科、生(sheng)物实(shi)验室等的规划建设,做好敏感(gan)医疗和实(shi)验数据管理。

  要加强卫生(sheng)(sheng)健(jian)康教育(yu)和科学知识普(pu)及,提高群众公共卫生(sheng)(sheng)素养。

  在(zai)这次(ci)疫情防控中(zhong),中(zhong)医发(fa)挥了重要(yao)作用,要(yao)及时总结经验,加(jia)强(qiang)科学论证,大力发(fa)展中(zhong)医药(yao)事业,加(jia)强(qiang)中(zhong)西医结合,不断提(ti)高能力和水平。

  要把增强(qiang)早(zao)期监(jian)测预警能力作为健(jian)全公(gong)共(gong)卫生体系(xi)的重中之重,完善公(gong)共(gong)卫生应急管理体系(xi)。

  要加强疾(ji)控(kong)、医院、科研单(dan)位间的信(xin)息共享,增强各类已知和新发传(chuan)染病预(yu)警能力。

  策划:学而时习工作室  编辑:狄英娜 吴晓迪 韩辰  审核:宋维强  监制:马建辉

标签 - 要点,经济社会,战略,重大问题
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